張貼日期：2015/3/2 上午 02:59:56
2015年02月27日 04:10
記者郭建志／台北報導
衛福部25日甫拋出3代健保改革規劃，民進黨昨（26）日由政策會首席副執行長施克和出面，點名前衛生署長楊志良「棄守」家戶總所得制，是健保制度難以永續的重要因素。施克和強調，考量量能負擔的公平性，並避免不同保險類目間移轉的投機情況，「民進黨堅持家戶總所得制」。
衛福部部長蔣丙煌日昨透露，將於兩個月內找來專家學者，組成3代健保規劃小組，並擬於3年內提出正式修法。楊志良更於記者會中表示健保恐怕撐不下去，未來十年遠景看不見。
施 克和分析，100年當時行政院原提出「家戶總所得制」，但在朝野協商時未能提出具體擴大費基的方案，不僅讓不公的6類14目的投保身分繼續存在，而新實施的「補充保費」更在綜所稅10項所得項目中，加入部分所得收取「補充保費」，而且單筆就源扣繳還沒有結算設計，不符合公平原則，「當初楊志良棄守家戶總所得制正是問題的關鍵」。
施克和說，「家戶總所得制」具有3點優勢。首先，是以「家戶所得高低」為繳費依據，所得高的人多繳費，所得較低者少繳費，凡是所得相同的家庭，無論其眷口數多寡，都繳相同的保費，深具量能負擔的公平性。
其次，「家戶總所得制」納入經常性薪資之外的所得，並且以總計家戶所得作為保費計算基礎，可以擴大費基。第三，一旦取消6類14目投保身分，還可以避免有心人士利用不同保險類目間移轉，以投機方式減輕保費負擔。施克和重申，能兼顧量能負擔、弱勢扶助，民進黨堅持「家戶總所得制」。