104.02.25 陸砍退稅優惠 台商地震

張貼日期：2015/2/26 上午 07:16:46

2015年02月25日 04:10

大陸國務院去年12月發布《國務院關於清理規範稅收等優惠政策的通知》（62號文），將過去企業與地方政府談判的「客製化」優惠，限期在3 月底前清理，並一筆勾銷，特別是財政返還，對不少台商來說，瞬間就是上億元的損失，在轉型升級的陣痛期中再度面臨重創，包括國內千餘家在大陸投資的上市櫃 公司，幾乎都中槍。

陸砍招商優惠 台商幾全中槍

2015年02月25日 04:10

記者陳曼儂、黃忠榮／台北報導

2014年9月21日，張家口市宣化區北方鑽具公司工人在進行產品焊接。該市運用「財政貼息」、「稅收返還」等政策手段扶持鑽機企業。（新華社）

大陸國務院發布62號文，對享受地方政府優惠的企業影響相當的大。（取自新浪微博@南京高新區）

稅收優惠恐全面消失！大陸國務院去年12月發布《國務院關於清理規範稅收等優惠政策的通知》 （62號文），將過去企業與地方政府談判的「客製化」優惠，限期在3月底前清理，並一筆勾銷，特別是財政返還，對不少台商來說，瞬間就是上億元的損失，在轉型升級的陣痛期中再度面臨重創，包括國內千餘家在大陸投資的上市櫃公司，幾乎都中槍。

《62號文》規定，大陸各省級政府與有關部門要在3月底前，向大陸財政部呈交稅收等優惠政策的專項清理情況，最後上報到大陸國務院，重點在於未來會由中央統一稅收優惠，未經國務院批准，都不能自訂財政、稅費優惠，過去優惠也要「請示」國務院，恐面臨被取消窘境。

台商不諱言，過去大陸地方政府為招商引資，經常允諾可通過政府的稅收返還等變相減稅方式，以爭取台商前往投資，而台商也視哪裡給優惠多、就在哪兒投；這是有其歷史發展的共業，如今要取消，且溯及既往，讓許多台商首當其衝。

補助斷奶衝擊嚴重

一位在大陸中部投資的台商就表示，自己有五、六塊地都受影響，至少損失上億元人民幣，更別說廠房更多、又多半選在有優惠的工業園區的電子廠，恐受創更深，而中小型台商面臨外銷利潤下滑，若再少這一筆補貼，難以跟灰色收入更多的地頭蛇陸企競爭，景氣不佳，更雪上加霜。

上海台商協會會長葉惠德表示，近幾年來已少有這類型優惠，受衝擊的多半是過去的舊案子，這種突然「一刀切」的「斷奶」，如果沒準備好，一定受到嚴重衝擊。

中西部投資 受害最大

這種不認前朝帳，以當年響應大陸西部大開發政策，到中西部投資的台商，受害最大。一位不具名台商表示，中西部原本就是缺乏製造業優勢的地區，要不是看上大陸政策優惠，沒人會去，如今好日子不到三年，就碰上這種「斷頭式」的改革，面對當地缺工、人力成本墊高，以及運輸成本加大的問題，簡直像是棄嬰，處境之艱困，可想而知。

長沙台商協會會長林懷表示，沒有稅收大餅，也讓地方政府很為難，就算想以拖待變，但在強調「依法治國」的狀態下，公務員也怕賠上烏紗帽，讓「前線」操作卡住了。

江西宜春台商協會會長薛明圓表示，《62號文》能否完全落實，有待觀察，畢竟大陸這麼大，許多地方政府為了吸引資金，還是可能有變通的方法；此外，大陸中央也可能針對不同地區、不同行業採取個別考量。

《62號文》大陸國務院發布《國務院關於清理規範稅收等優惠政策的通知》（62號文），目的是不允許用稅收補貼來盲目競爭招商，過去地方政府使用包括獎勵補貼、先徵後返、代繳社會保險等財政優惠措施，來招商引資，但《62號文》嚴令不得再有這種違規稅收，並要求相關部門在今年3月底前，向大陸財政部呈交優惠政策的清理情況，上報到國務院，未來優惠措施將會由中央統一政策，未經國務院批准，都不能自訂，過去合乎規定的優惠，也要請示國務院是否能保留。（黃忠榮、陳曼儂）