104.01.07 所得稅-張盛和定主軸 務實推房地稅

張貼日期：2015/1/12 上午 09:48:37

2015-01-07 經濟日報 記者陳美珍／台北報導

挾「2015全球及亞太地區最佳財長」光環，財政部長張盛和選定房地合一制，做為今年稅改關鍵任務，強調「不會傷害產業，也不會讓人無感」，要以寬嚴適中的方式推動房產利得實價課稅，力拚明年實施。

去年九合一選舉後，因國民黨遭受重大挫敗影響，房產稅制改革一度停擺，現在確定將捲土重來。張盛和昨（6）日表示，房地合一實價課稅並沒有喊停，財政部在 「等一個勢頭」。為了專注於房產稅制改革，張盛和強調，今年稅改只有一個主軸，不會出現「二個太陽」，希望各界支持房地合一制立法過關。

財政部已經委託學者，針對推動房地合一、實價課稅制的利弊進行民調。張盛和表示，會尊重民調的結果，調整房地合一、實價課稅的改革方案。他也將廣邀包括巢運等數個公民團體對談，蒐集各界對房地合一制的意見。民調結果預定最快下周出爐。

張盛和昨天獲英國金融時報旗下的銀行家雜誌（The Banker）評選為2015年「全球及亞太地區最佳財長」，他受訪時提到今年施政方向，他認為，房產利得實價課稅是過去從未做過的改革，過於躁進推出方 案、或者社會氛圍不足下貿然提出課稅法案，只會「成事不足、敗事有餘」。以證所稅為例，1989年實施挫敗後，近30年都難以推動。他不希望房地合一制也 面臨同樣的結局，更瞭解「傷害產業會變罪人」的後果，將以務實的方式，邁出實價課稅的第一步。

財政部曾在去年底向立法院財委會提出房地合一課稅專案報告，依據財政部擬訂方案，房產利得將按5%到45%累進課稅，但可與其他所得分離計徵；並制定多項 減徵措施，包括一定金額以下的自用住宅准予免稅、長期持有者出售房產最高減徵75%等，避免衝擊過大。配套措施則是同步停徵不動產特種貨物及勞務（奢侈 稅）。

財長：房地合一稅 拚明年上路

2015年01月07日 04:10

記者林淑慧／台北報導

房地合一稅制 研議課稅方向

房地合一課稅修法進度備受外界關注，財政部長張盛和昨（6）日表示，財政部為推動修法所做的民調結果下周出爐，近期將接見巢運等稅改團體，將以民意為後盾，預計農曆年後向行政院正式提出方案，力拚立院下會期完成修法、明年1月1日上路實施，「將是最理想的狀況」。

張盛和接受英國媒體訪問時指出，為維護居住正義，台灣自2011年起實施特種貨物及勞務稅，未來也將推動以實際交易價格與成本，計算實際資本利得的房地合一課稅制度，預計今年2月提出草案、推動修法。

張盛和昨天在財政部表示，經過多次對外溝通，各方對房地合一課稅的看法，目前有七、八個版本，將在廣聽各界意見之後，逐漸調整步伐，預計農曆春節後向行政院提出正式的修正草案，下會期就能向立法院報告，若行政院、立委和社會大眾都能接受此方案，最快明年元旦就能正式上路。

張盛和表示，改革要一步到位很難，所以需要堅強的民意作為後盾，包括進行大規模民調，結果將於下周出爐，另外不動產業界及稅改團體，也有不同建議，財政部均將綜合考量，力求推出大多數人都能接受的課稅方案。

根據財政部先前規劃，房地合一稅制將以實際資本利得來課稅，初步將採累進稅率、分離課稅，稅率則比照個人綜合所得稅，分為6個課稅級距累進課徵，稅率最高將達45％。

為降低稅改衝擊，財政部也規劃長期持有、自用住宅等租稅優惠。除自用住宅1戶免稅之外，對於持有2年以上的房地，將分年設定減徵率來減稅，最高可減徵所得的75％；另外，房地合一稅上路後，不動產奢侈稅擬予停徵，以免稅負過重。

張盛和強調，房地合一課稅制度是中華民國稅改史上的頭一遭，必須審慎以對，並在對的時機推出，才可望一舉成功。他坦言，回溯過去二、三十年的稅改之路，包括證所稅、土增稅實價課稅等改革，一旦修法失敗，稅改將因此延宕數十年，他不想重蹈覆轍。

張盛和表示，房地合一稅制不是要讓不動產市場一蹶不振，但也不能讓不動產所得完全課不到稅，因此他還是堅持推動，希望可以在其任期內就能通過、且上路實施。

圖／經濟日報提供