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104.02.27 民進黨 挺家戶總所得制

張貼者:2015年3月1日 下午6:59陳韻如會計師   [ 已更新 2015年12月14日 上午5:49 ]

20150227 04:10

記者郭建志/台北報導

衛福部25日甫拋出3代健保改革規劃,民進黨昨(26)日由政策會首席副執行長施克和出面,點名前衛生署長楊志良「棄守」家戶總所得制,是健保制度難以永續的重要因素。施克和強調,考量量能負擔的公平性,並避免不同保險類目間移轉的投機情況,「民進黨堅持家戶總所得制」。

衛福部部長蔣丙煌日昨透露,將於兩個月內找來專家學者,組成3代健保規劃小組,並擬於3年內提出正式修法。楊志良更於記者會中表示健保恐怕撐不下去,未來十年遠景看不見。

施 克和分析,100年當時行政院原提出「家戶總所得制」,但在朝野協商時未能提出具體擴大費基的方案,不僅讓不公的614目的投保身分繼續存在,而新實施的「補充保費」更在綜所稅10項所得項目中,加入部分所得收取「補充保費」,而且單筆就源扣繳還沒有結算設計,不符合公平原則,「當初楊志良棄守家戶總所得制正是問題的關鍵」。

施克和說,「家戶總所得制」具有3點優勢。首先,是以「家戶所得高低」為繳費依據,所得高的人多繳費,所得較低者少繳費,凡是所得相同的家庭,無論其眷口數多寡,都繳相同的保費,深具量能負擔的公平性。

其次,「家戶總所得制」納入經常性薪資之外的所得,並且以總計家戶所得作為保費計算基礎,可以擴大費基。第三,一旦取消614目投保身分,還可以避免有心人士利用不同保險類目間移轉,以投機方式減輕保費負擔。施克和重申,能兼顧量能負擔、弱勢扶助,民進黨堅持「家戶總所得制」。

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