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102.01.29 冷眼集/退撫、勞保改革 有落差

張貼者:2013年1月30日 下午5:08陳韻如會計師   [ 已更新 2013年1月30日 下午5:08 ]

【聯合晚報記者陳素玲/特稿】

2013.01.29 03:26 pm

 

軍公教及勞工年金改革方案圖像展現,雖然看似軍公教與勞工都動大刀,但喊價意味濃厚,考試、行政兩院各做各的,雙頭馬車前進,改革終極目標都不明確。即使軍公教砍18%,實質方案還不具體,90延退更有10年以上緩衝期,等到上路時,退撫基金早已破產。但勞工卻已確定走向高保費、低給付,所得替代率還是差軍公教一大截,只怕勞工阻力不會比軍公教小。

府院揭示的「行業不公」、「世代不均」、「財務不足」三原則,放到目前已經揭露的軍公教及勞工年金改革,似乎距離遙遠。

以財務不足為例,軍公教等基金及勞保基金都在116年,最遲120年就面臨破產,費率固然首當其衝,但目前除了勞保基金費率上限一口氣到19.5%,軍公教費率還在12%,但若以目前財務缺口計算,軍公教適足費率必須40%,勞保28%,結果軍公教費率反而不動,只規劃調整軍公教自付比率從35%50%,而且還是逐年到位,勞保費率卻大動干戈,步伐明顯不一,也欠缺公平。

若說費率是「開源」,所得替代率則是「節流」。勞保所得替代率降低,原本就是改革的一環,但是勞保投保薪資上限43900元不動,只動所得替代率,其結果是高薪者,所得替代率降得最多,幾乎不到四成;無論最終採那一案,都如學者所說「只是中貧與次貧」差別。試想一個薪資7萬元勞工,最多只能領到2.2萬元,與軍公教現職6萬元者,改革後退休仍可領5.2萬元,差距難道不大?

府院之前宣示,軍公教退休所得率將到75%-80%,勞工則是50%-60%,但從方案來看,勞工沒有任何緩衝期,即使是未來新進勞工,所得替代率最多只有55%,但軍公教所得替代率還在80%90%高檔喊價,何時到位,看不到時間表。既然軍公教與勞保年金改革同步啟動,就該齊一步伐,所有時程都得攤開接受檢驗,改革才可能走得下去。

2013/01/29 聯合晚報】@ http://udn.com/

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