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101.11.29 馬凱:退休者的棺材本 不容竊占

張貼者:2012年11月30日 上午12:03陳韻如會計師   [ 已更新 2012年11月30日 上午12:03 ]

【撰文/馬凱】      理財周刊 2012/11/29

軍公教勞的退休基金經過數十年的胡亂管理,不旋踵之間都將面臨破產危機。

從勞委會自曝危機真相後,風波愈掀愈大,馬總統召集行政、司法、立法三院會談,矢言明年一月提出徹底解決的方案。

但有一個根本問題一直掩藏甚深,遮盡天下耳目,一方面將使所謂的徹底解決方案成為掩耳盜鈴,終不免破產命運,一方面則以五鬼搬運的方式,暗中偷竊全體退休者辛苦積攢的棺材本,終究是不公不義的手法。

這個根本問題就是,公權力強迫存入各類退休基金的每一分錢,都全歸退休者所有,只是在退休條件未滿足前不得提領而已;然而不論提領與否,其所有權與使用權絕不容他人越俎代庖,尤其不能為他人別有用心而損及本金與孳息。

這在勞退基金確定提撥制之下的個人帳戶最能明顯表現。當每位勞工與雇主按月將一定比率薪資存入帳戶,這個帳戶不折不扣就歸屬於存款的勞工。當軍公教退撫基金也決定採取確定提撥制,未來個人帳戶也清清楚楚歸他們所有。

至於目前仍採取確定給付制的勞保基金及軍公教保基金,除了繳費與給付方式有所不同,在精神與本質上應與確定提撥制無異,都全然是退休者在公權力支配下的強迫儲蓄,也不容他人染指。只是確定給付制宛如一個大水庫,一邊工作者強迫提撥,一邊退休者領取給付,不像個人帳戶可清楚劃分給每個儲蓄者而已。

就是這種混水摸魚的特性,讓公權力可以任意動用大水庫中退休者的棺材本,完全不問主人的意願即投入非關主人最佳利益的用途;於平日投資孳息時,也未善盡管理人職責,為退休者謀取最大福祉。 這個詭詐的制度正本清源之道,就是全面改為個人帳戶制,而且由儲蓄者自主決定投資標的,不容任何人上下其手。不過這就根本拔除了政府手中一個可隨意支配的利器,其規模高達七兆以上,哪個有良心的政客甘願白白放棄?標榜公平正義的馬政府可做得到?
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