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100.12.15 公司法-企業出包 董事藏鏡人要負責

張貼者:2011年12月21日 下午4:52陳韻如會計師   [ 已更新 2012年6月4日 下午7:54 ]

【經濟日報記者江睿智、徐筱嵐/台北報導】

2011.12.15 03:53 am

 

立法院昨(14)日三讀通過公司法第8條修正案,引進「影子董事」規範,針對掛名總裁、總監、顧問等握有實權、卻無董事身分的幕後經營者,要求同樣肩負董事,以及與民事、刑事及行政罰責的法律責任,落實公司治理。

不過,公司法規範影子董事,排除「政府」。經濟部商業司副司長李鎂強調,這絕不是「只准周官放火,不准百姓點燈。」主因政府公共決策為公眾利益,如當國際油價飆漲時,政府考量民生負擔,得以凍漲油價,為整體公眾利益考量,因而不在影子董事規範內。

李鎂指出,目前商場經常可見「影子董事」有兩種形式。一是,現在有些企業出現以「總裁」之名,卻不是董事,但對公司經營具有實質影響力;二是,不站在檯面上的藏鏡人,卻能透過代理人,在董事會具有主導性或影響力者。

提案立委丁守中表示,影子董事在公司名義上不掛名,卻大權在握,利用人頭掏空公司,往往人頭坐牢,有權的影子董事反而沒有責任,使資本市場紀律廢弛。

修正條文規定,公開發行股票公司的非董事,但實質上執行董事業務,或實質控制公司的人事、財務或業務經營而實質指揮董事執行業務的人,應與董事共同負擔民事、刑事及行政罰的責任。

所謂「董事」是指依公司法選出的董事,但實務上經常見到「事實上董事」及「影子董事」。

前者是指非董事、卻有執行董事業務之外觀,如公司的總裁;後者則指,非為董事,卻經常指揮董事們,且未對外顯現其身分。

「事實上董事」及「影子董事」都達到實質董事的效果,卻不受法律責任規範,這次修正後,針對「事實上董事」及「影子董事」引進規範。

李鎂強調,「事實上董事」及「影子董事」受到規範者僅限公開發行公司,並非全體企業一體適用,主要是台灣廣大中小企業都為家族企業,董事都是一家人,經濟部暫時不想將該規擴大到中小企業。

圖/經濟日報提供

 

2011/12/15 經濟日報】@ http://udn.com/




律師:有法辦 沒法查

 

【經濟日報記者蔡佳妤 /台北報導】

2011.12.15 03:53 am

 

針對公司「影子董事」應與董事同負法律責任,普華商務法律事務所律師蔡朝安昨(14)日指出,此法規的規範密度仍不夠,問題在於影子董事對公司的操控通常隱晦曲折,難以追查。

蔡朝安表示,一般若A公司董事透過法人代表或指派自然人方式,持有B公司的股票,則該董事同時也成為B公司的股東,必須負起B公司的民事、刑事責任。

這種方式為正規管道,但若是真的有「機關算盡」的影子董事,將不會如此單純。他指出,影子董事可能透過私人公司持有B公司的股份,但該私人公司卻只是人頭。也可能藉由與B公司簽訂策略聯盟方式,以人事控制B公司,這通常是在影子董事對B公司有業務影響力。

蔡朝安說,影子董事常透過非常隱晦且曲折方式控制公司,卻不落痕跡。

尤其在公司組織較龐雜的公開發行公司,影子董事更不容易辨認。

因此公司法通過後,僅能解決事後責任歸屬問題,而無法事先預防。

美國公司經營權和所有權界線分明,不像台灣的公司經常將二者混淆。

 

2011/12/15 經濟日報】@ http://udn.com/

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