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100.12.14 民法-死亡時間認定落差 監委籲修法

張貼者:2011年12月21日 下午4:49陳韻如會計師   [ 已更新 2012年6月4日 下午7:53 ]
  • 2011-12-14 16:32
  • 新聞速報
  • 【中央社】

     監委李復甸調查發現,莫拉克風災重建特別條例立法不妥適,造成同時罹難者,開立死亡證明與宣告死亡時間有落差,部分民眾遺產因此被收歸國有,他呼籲立法機關儘速妥善修法。

     監察院司法及獄政委員會今天通過李復甸所提調查報告,他說,民法規定,民眾遭遇特別災難而失蹤,得於特別災難終了滿1年後,為死亡宣告;莫拉克颱風災後重建特別條例則規定,繼承人得聲請檢察機關核發死亡證明書,以利家屬申請賠償與補助。

     他說,民法和重建條例規定不同,造成實務上發生「父子同為莫拉克風災罹難者,但死亡時間卻相隔1年」;父親的死亡證明書可由父親的兄弟姐妹向檢方聲請核發,兒子的部分則因沒有法定繼承人,無法申請檢方核發的死亡證明書,只能依民法規定,1年後再宣告死亡。

     如果父子被認定同時死亡,這名父親的兄弟姐妹等旁系親屬可以繼承遺產,但在上述案例中,父親的死亡時間被檢方認定是民國9889,「失蹤」的兒子因此繼承父親的遺產,等到1年後,兒子被宣告死亡,卻因為兒子未婚,沒有繼承人,其遺產連同先前繼承父親的遺產,都被收歸國有。

     李復甸指出,部分民眾的權益因此受到損害,此外,由檢察機關核發死亡證明書屬「行政權」,民法死亡宣告程序由司法機關進行是「司法權」,不應該用行政權侵害司法權。

     他說,災害防救法也有檢察機關得核發死亡證明書的類似規定,重建條例與災防法都有斟酌的必要,對於受災者是否死亡、死亡時間確定,學界建議修法改由司法機關判定。

     另外,李復甸也提到,民法的「死亡宣告」規定,在民國18年就公布施行,但現今通訊、交通環境已與80年前大不同,民法的規定無法滿足現代生活所需,似有修正的必要。1001214
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