稅務新聞‎ > ‎100年‎ > ‎09月‎ > ‎

100.09.29 納稅人保護法 拚年底過關

張貼者:2011年9月29日 上午1:35陳韻如會計師   [ 已更新 2012年6月4日 下午7:40 ]

【經濟日報記者蔡佳妤 /台北報導】

2011.09.29 04:05 am

 

為求稅務糾紛發生時,能保障納稅人權益,中華人權協會、稅法學者專家及朝野立委昨(28)日聯合呼籲,盼立法院此會期能通過「納稅人權利保護官」的設置,避免稅捐單位「球員兼裁判」。

中華人權協會主委林天財指出,馬英九總統競選時曾發布「財稅政策白皮書」,政見之一就是設置納稅人權利保護官。此法案若能年底立法院會期結束前通過,最快8月可上路施行。

中華人權協會、台大法律學院等單位昨天主辦「納稅人權利保護官之法律建制」研討會,立委朱鳳芝、黃偉哲;律師、會計師、學者、法官等各界稅法專家出席,更請到韓國全北大學教授韓相國跨海開講。

「納稅人權益保護官」是由朱鳳芝等連署提出的「納稅人權利保護法案」增訂條文中的項目之一,針對現行稅法不合理制度修正。「納稅人權益保護官」類似消保官,納稅人與稅捐單位產生爭議時,擔任第三者調解仲裁。

東吳大學法律系教授陳清秀指出,消費者權利保護官在國外行之有年,且實施情況良好。國內在稅務糾紛發生時,稅官動輒便要求納稅人上行政法院申訴,納稅人須負擔沉重律師費、訴訟費用,且行政訴訟常拖到二、三年以上才結案。相對稅捐單位,納稅人常處弱勢,因此若有稅保官的設置,將可免除納稅人許多高成本且冗長的訴訟程序。

國內納稅人在行政訴訟上的勝訴率只有5%6%,歐美、韓國等國平均50%以上,有極大落差。會計師公會副主委林宜賢指出,如德國納稅人勝訴率高達60%70%;韓國50%60%,但仍然有稅保官的制度,可見該國對於賦稅人權的重視。

台大法律學院教授葛克昌表示,需要稅保官的是一般老百姓,此制度的推動,將是台灣賦稅人權史上的重大變革。

圖/經濟日報提供

2011/09/29 經濟日報】@ http://udn.com/




建制取法美國 剛柔並濟

 

【經濟日報記者蔡佳妤 /台北報導】

2011.09.29 04:00 am

 

稅法學者專家力促「納稅人權利保護官」的建制,將參考各國經驗,提出保護官除了可「建議」稅捐單位對不當行為變更和撤銷,必要時還須有強制力,方向傾向美國「剛柔並濟」特色。

會計師公會副主委林宜賢指出,英、美、日、韓等國都有設置稅保官,但歐洲各國普遍沒有納稅人保護官的建制,因為歐洲國家普遍在稅捐單位內規中,已有足可制衡稅捐機關的制度。

韓國全北大學教授韓相國指出,在設有稅保官的各國中,以韓國的納稅者保護官屬性最為強硬,稅保官若認定稅捐單位課稅有違法、不當時,得以撤銷變更;發現稽徵機關的調查違法時,也可命令其停止調查。

東吳大學法律系教授陳清秀表示,日本稅保官制度偏向柔性,「納稅者支援調整官」只有受理納稅人申訴,並對納稅人說明、斡旋雙方調解的權利,常被批評成效不彰。美國作法則兼具柔性和強硬性質,當面臨稽徵機關違法稽徵、對納稅人採不利行動時,就可發布協助命令,強制稅捐機關變更作法。

2011/09/29 經濟日報】@ http://udn.com/

Comments