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100.08.03 設納稅人保護官 跨出首步

張貼者:2011年8月2日 下午10:56陳韻如會計師   [ 已更新 2012年6月4日 下午7:24 ]

【經濟日報記者蔡佳妤/台北報導】

2011.08.03 02:33 am

為避免稅務糾紛,稅捐單位被質疑「球員兼裁判」,中華人權協會、賦稅人權委員會等單位力促修法,設置「納稅人權利保護官」,希望立法院下(9)月開議時審查,發生稅務爭議時,能有公正第三者調解仲裁。


圖/經濟日報提供

 

財政部表示,相關法案的推動,目前正匯整跨部會意見,將在下會期立法院財政委員會討論。

此法案若能順利三讀通過,最快明年8月可實施,賦稅人權將邁進一大步。設置納稅人權利保護官,也為馬英九總統競選時發布「財稅政策白皮書」的政見之一。

日前中華人權協會賦稅人權委員會、稅法研究會、國內律師公會和會計師公會、記帳師公會,以及稅法相關學者專家共同提出「納稅人權利保護法案」,整合修訂現行稅法中不合理制度, 其中一項為設置「納稅人權利保護官」。

賦稅人權委員會主委林天財表示,當稅捐機關與人民發生稅務糾紛,稅捐單位常被質疑「球員兼裁判」,因此各界認為須成立公正的第三者調解。

「消費者權利保護官」角色近似消保官,職掌任務即調解稅務爭議事件,以及受理和調查納稅人申訴陳情案件。

林天財指出,首先須在財部設「納稅人權利保障諮詢委員會」,主要功能定期檢討稅捐法令和納稅人基本保護政策;由該委員會遴選設在各區國稅局的納稅人權益保護官,再由閣揆任命,給予較高職等。

「納稅人權利保護法案」部分,林天財說,現行稅法有許多不合理處,例如規定夫妻合併申報所得稅、卻沒考慮到夫妻可能分居問題,申報錯誤者就被國稅局認為申報不實;又如當公司解散時,義務擔任清算人的律師,也被國稅局認為要負公司的無限清償責任,違反設立股份有限公司精神等。

現行稅法中嚴重侵害人權部分,還包括人民若未申報所得稅,就被稅捐單位以等同逃漏稅處罰。照理說相關罰則,應針對「未申報行為」處罰,以數千、數萬元為上限,而不應將未申報與逃漏稅畫上等號。

2011/08/02 經濟日報】@ http://udn.com


林天財:稅制合理 產業才能發展

 

【經濟日報記者蔡佳妤/台北報導】

2011.08.03 02:33 am

賦稅人權委員會主委林天財表示,不合理的納稅環境,除侵害人權,也容易令產業外移、國外企業卻步。例如98年港商連鎖平價服飾HANG TEN被國稅局認定開立發票不實重罰,一度引發港商揚言撤資的軒然大波。

HANG TEN在台灣以與合作店簽約方式開設店面,比照百貨公司設立專櫃模式,開立發票給合作店,發票金額為營業總額扣除店面租金,再由合作店開發票給消費者。但國稅局認為HANG TEN應直接開立發票給消費者,申報方式錯誤,重罰近3億元。

林天財指出,業者申報營業稅,只要應繳稅額一毛不減,不管是由總公司或合作店開立發票,照理說並沒有差別,國稅局認定上有討論空間。

他另舉例,國內還曾有企業原本營收不錯,後來逐漸走下坡,因經營不善而歇業、連股權都虧光,但沒有將公司做清算,公司解散後便沒再申報所得稅。國稅局此時便將往年的所得當作標準,向該公司課稅,類似案件不勝枚舉。

林天財強調,國家的稅制若不合理,對人民或產業都會造成嚴重傷害,跨國企業若因此退出台灣市場,也會阻滯台灣經濟發展。政府官員應建構公平合理的稅制環境,才能讓人民心甘情願納稅,使企業穩健發展。

2011/08/02 經濟日報】@ http://udn.com/

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